近年来，秦安县积极响应国家“大众创业、万众创新”号召，进一步加大创业政策宣传引导力度，全面实施创业带动就业战略，最大限度地激发和调动全民创业的积极性和创造性，坚持从政策上引导，经济上扶持，法律上保护，工作上推动，在全县上下初步形成了“能人创企业、干部创事业、群众创家业”的良好局面。

　　政策落实到位。为大力推进全民创业，秦安县及时出台了《秦安县鼓励高校毕业生就业创业新政策四十条》《秦安县支持农民工等人员返乡创业示范县三年行动计划》，涉及简政放权、促进毕业生、农民工等人员创新创业等一系列支持政策，加大支持力度，引导大家积极参与创业、创新，激发了全县各类人员的创业热情。

　　加大资金扶持。建立了3800万元的创业创新基金，支持返乡人员创业创新。通过财政（中央、省、市、县四级）全额贴息，返乡创业农民工和农民企业家可获得三年10万元的创业担保贷款，2017年发放创业担保贷款5605万元。

　　加大培训力度。全面实行校企合作，加强县职业学校、职业技能培训学校等培训机构建设，探索一体化教学，引导学校、企业和职业培训机构大力开展订单式培训、定向培训、定岗培训，增强了培训针对性和有效性。将有创业意愿的返乡农民工和处于创业初期的人员纳入创业培训服务范围。

　　搭建服务平台。建成覆盖一、二、三产的就业创业孵化示范基地，创建省级创业就业孵化基地——秦安·中国西部小商品市场1家、省级返乡创业示范基地——天水梦源果品有限公司1家，市级创业孵化基地——秦陇孵化器电子商务有限公司1家，共打造覆盖一、二、三产业的县级创业就业孵化基地、农民工返乡创业示范基地、毕业生见习基地31家，孵化基地和见习基地已成为吸纳返乡农民工等人员就业创业的重要平台之一。2017年全县新增创业实体2908户，新增成功创业返乡人员1635人，累计达到2.83万人。

　　营造“双创”优质生态。在县城主干道打造“创业大道”，将成纪大道建成创业者集聚的大道，形成创业成功“景观带”；在县城南片开发区重邦商城打造创业新城；在工业园区打造“就业扶贫车间”，带动精准扶贫户增收致富。2017年初，秦安县与阿里巴巴、京东等国内顶级网络企业“联姻”，与本土电商面对面交流，掀起了一轮“互联网+创新创业”的热潮，为“双创”群体提供个性化、定制化、系统化服务，全方位营造“双创”优质生态。

　　2017年，秦安县人社局各类服务窗口开展就业服务2000余人，解决各类问题、办理各类就业事项1600余件，促进就业1000余人，援助就业困难人员2000余人。全县城镇新增就业6133人，城镇登记失业率3.2%，农村劳动力转移就业11.23万人，开展城乡劳动力就业创业培训1.46万人，发放创业担保贷款5605万元，全县创新创业人员累计申办各类经济实体14003户，新增创业实体2908户，新增成功创业人员2100人，累计达到3.16万人，创业带动就业13.8万人。

(365娱乐场下载编辑：李俊锋)